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柳拯司长在第18次“千年古县”专家审定会上的讲话


 

柳 拯

 

尊敬的各位专家、各位朋友:

    这次会议的主要任务是对项城、淮阳等12个“千年古县”进行评审。首先,我代表民政部区划地名司对各位专家表示热烈欢迎,对大家长期以来给予地名工作的关心支持表示衷心感谢。

 文化是民族的灵魂,是人们的精神家园,是一个国家和民族赖以生存和发展的内在根基。当今时代,文化软实力已成为国家的核心竞争力之一。党的十八大把文化建设纳入“五位一体”总布局,提出了建设社会主义文化强国的战略目标。十八届三中全会把文化体制机制改革作为六大改革之一。去年12月中央政治局集体学习,强调文化软实力事关“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”的实现,必须努力夯实国家文化软实力根基,全力推动社会主义文化大发展大繁荣。上上周,习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,是我们最深厚的文化软实力,是中国特色社会主义植根的沃土,要结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化,传承和弘扬中华美学精神。地名作为一种重要的文化形态和载体,是中华文化不可或缺的一部分,承载着中华文明发展的历史,体现着中华民族的“根”与“魂”,蕴涵着中华儿女的“情”和“梦”,在社会主义文化建设中具有重要地位和作用。习近平总书记在中央城镇化工作会议上突出强调,要规范地名管理,传承、保护和弘扬优秀传统地名文化。加强地名文化建设,做好地名文化遗产保护工作,是贯彻落实中央精神和决策部署的重要举措,是保护中华优秀传统文化的重要手段,是满足人民群众精神文化生活的迫切需要,是推进地名工作科学发展的内在要求,对于弘扬社会主义核心价值观、促进社会主义文化大发展大繁荣、提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国具有重要意义。

 民政部高度重视地名文化,积极推进地名文化建设,地名文化的理念不断深化、内容更加丰富、制度逐步健全、队伍日益壮大,各项工作取得可喜成绩。同时,也要看到在城镇化发展和社会变革的大潮中,对地名文化认识不够高、保护不得力、研究不深入、服务不到位等问题还比较突出,地名中“大、洋、古、怪、重”等现象还屡禁不止,与中国特色社会主义文化事业发展的要求相比还存在较大差距,加强地名文化遗产保护、促进地名文化发展繁荣的任务依然非常艰巨和紧迫。

 地名文化建设是一项系统工程,包括地名文化遗产保护、地名文化理论研究、地名文化产品产业开发、地名文化活动等方面。其中,地名文化遗产保护是今后一个时期的重点任务。为此,2012年,民政部制定了《全国地名文化遗产保护工作实施方案》和《地名文化遗产鉴定》标准,明确了地名文化遗产保护的目标任务和措施要求。2013年,为促进地名文化遗产保护事业发展,民政部成立了中国地名文化遗产保护促进会,受部委托具体承担地名文化遗产保护有关工作。“千年古县”作为地名文化遗产的重要一类,承载着丰富而悠久的地方文化信息,是地方和民族的历史见证,是文化延续和传承的重要载体,也是当前地方经济社会发展的一张优秀品牌。截至目前,已组织确认了59个千年古县。千年古县的确认既有效保护了老地名,宣传了地名文化,又打造了地方文化品牌,促进了地方经济社会发展。

 下一步,我们将进一步加强地名文化遗产保护,加快推进地名文化建设,重点抓好四方面工作:一是深化研究。深入探索和把握地名文化建设规律,广泛开展地名文化资源调查、挖掘、整理和研究,用先进的理论指导实践、推动工作。二是健全制度。加强顶层设计,加快修订《地名管理条例》,建立地名论证、审批、备案和登记制度,强化专家论证、社会听证和政务公开,建立《地名文化遗产重点保护名录》制度,实现地名文化遗产分类、分级和分层保护,逐步健全地名文化保护法规、政策和标准,进一步推进地名文化建设制度化水平。三是强化管理。结合国家地名普查,进一步加强和改善地名管理,清理整顿不规范地名,解决好“热衷于起洋地名、乱改老地名”问题,切实治理地名文化乱象。四是搞好宣传。进一步加强地名文化宣传,提高地名文化遗产的社会认知度、知名度,扩大地名文化影响力,努力营造全社会共同支持、参与和推进地名文化建设的良好局面。

 在座的各位专家,对地名文化既有深厚的理论造诣,又有丰富的实践经验。真诚地希望大家今后一如既往地关心、支持和参与地名文化事业。我相信,经过各位专家的大力支持和社会各界的共同努力,地名文化遗产一定能够得到更好地保护和弘扬,地名文化建设一定能够得到又好又快地发展。

 最后,预祝本次评审会圆满成功,谢谢大家!