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第13期地名普查工作简报(2015年第8期)


本期内容:

一、全国地名普查工作交流促进视频会议召开

二、国务院地名普查办通报全国地名普查进展情况

三、民政部宫蒲光副部长视察国务院地名普查办

四、各地积极贯彻落实全国交流促进视频会议精神情况

全国地名普查工作交流促进视频会议召开


9月16日,国务院地名普查办在北京召开全国地名普查工作交流促进视频会议。国务院地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光出席会议并讲话。国务院地名普查办副主任、区划地名司司长柳拯通报第二次全国地名普查进展情况。山东、湖北、重庆三地在分会场作经验交流。国务院地名普查领导小组成员单位联络员和领导小组办公室成员在主会场参加会议,各省(区、市)、新疆生产建设兵团及有关市、县人员在分会场参加会议。

宫蒲光副部长在讲话中指出,地名普查实施阶段工作任务多、政策性强、技术要求高,各地要清醒认识普查实施阶段的艰巨性和紧迫性,认真总结前期普查成绩和经验,及时解决地名普查在进度、保障、管理、队伍等方面的困难和问题,切实加快地名普查步伐。

宫蒲光副部长强调,今年是地名普查全面铺开第一年,各地要进一步加大工作力度,扎实完成年度地名普查任务;要加强组织管理,科学安排、落实责任,加强督导、考评绩效,加快普查进度;要提高质量意识,健全制度规范,严格过程管理,强化质量管控,确保普查质量;要加大保障力度,落实普查保障措施;要加强队伍建设,充实普查人员,扎实搞好培训,加强队伍管理,提升普查能力;要搞好宣传活动,深化地名研究,丰富宣传方式,营造良好普查氛围。

宫蒲光副部长强调,要处理好地名普查与地名管理、服务和文化建设的关系,利用地名普查契机全面推进各项地名工作。一是要规范地名标准化处理,认真做好地名审定工作,开展不规范地名清理整治,搞好跨界地名普查,提高地名标准化水平;二是要加强地名标志设置,完善地名标志导向体系;三是要深化普查成果转化,建好各级区划地名数据库,推进地名地址库试点,完善地名公共服务体系,提升地名管理服务能力;四是要深入挖掘地名文化,坚持以文化引领普查,以普查推动地名文化,着力打造地名文化亮点,促进地名文化繁荣发展。

国务院地名普查办通报全国地名普查进展情况


9月17日,国务院地名普查办印发《关于第二次全国地名普查进展情况通报》。《通报》肯定各地开展地名普查一年多来, 在建立组织体系、健全制度规范、落实保障措施、营造良好环境、推进普查实施、加快成果转化等六个方面取得的成绩。同时,指出个别地区地名普查还存在进度不均衡、经费落实不到位、专业力量不足、长远谋划不够等四个方面问题,并通报了实施进度明显滞后的省份。《通报》要求,各地要增强责任感和紧迫感,认真总结前期工作,深入分析存在问题,进一步加大工作力度,加强质量管理,强化保障措施,确保今年完成40%政区的地名普查任务。

宫蒲光副部长视察国务院地名普查办


10月21日上午,国务院地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光视察国务院地名普查办,看望工作人员,实地查看普查机房建设进展情况。宫蒲光副部长在视察时对地名普查办工作予以充分肯定,对下一步地名普查工作提出了四点要求:一是要根据地名普查督查方案,加强督查督导,特别要加大对进展缓慢地区的督导,切实推进地名普查整体进度;二是严格落实通报制度,及时通报各地地名普查进展情况,并根据《2015年民政工作综合评估方案》进行重点考核评估;三是要根据全国视频会议要求,结合各地目前进展情况,适时约谈普查工作起色不大、停滞不前的省厅负责同志;四是要严格把控普查机房建设质量,确保成果数据及时、高效地储存和更新。地名普查办副主任柳拯、李伟、孙秀东陪同视察。

各地积极贯彻落实全国交流促进视频会议精神情况


第二次全国地名普查工作交流促进视频会议召开后,各地高度重视,纷纷采取有效措施,积极贯彻落实会议精神,努力推进地名普查工作。

迅即召开会议,传达会议精神。9月17日,北京召开地名普查外业调查工作部署会议,传达宫蒲光副部长在视频会议上的讲话和会议精神。内蒙古下发《关于认真贯彻落实国务院地名普查交流促进视频会议精神的通知》。浙江结合对各地督查,向地方党委政府领导传达宫副部长的讲话精神。

分析进展形势,加强工作指导。各地结合实际,通报进展情况,排查存在问题,提出指导意见。四川深刻反思《通报》中指出的问题,认真分析查找原因,立即进行整改,抓紧下发地名普查《质量管理办法》《专项资金使用管理实施细则》和《成果转化规划(2015-2020年)》等文件。浙江坚持“质量第一,进度优先”原则,由省地名普查办领导带队,组织专家咨询委人员,分赴进度较慢、力量较弱、难度较大的地区,分析困难问题,研究提高质量、加快进度的办法。

落实保障措施,加大保障力度。四川积极为各地申领发放比例为1:50000普查工作图、遥感影像数据、天绘正射影像数据和手持终端设备,为开展普查提供物资保障。宁夏针对被通报的经费落实和普查软件两方面问题,下发《关于做好我区地名普查经费中期规划及加快技术服务购买进度的紧急通知》,对地名普查监理服务、软件统一开发两个项目,明确时间节点,挂网公告招标、开标。

狠抓责任落实,加强检查督导。北京按照市区(县)联动、条块结合的原则,细化分级责任机制;各区(县)组成工作组,深入普查一线,加强督促检查和指导。四川决定10月至12月结合民政厅对市(州)民政局绩效管理目标完成情况开展年终督查,由民政厅领导带领督查组分赴各地进行实地督查。贵州拟于11月中下旬开展一次全省地名普查工作督查。浙江明确要求到今年年底,40%以上县(市、区)完成地名普查基本任务,70%以上县(市、区)完成数据录入任务,40%以上县(市、区)进入成果转化阶段。