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2016年第1期地名普查工作简报(共15期)


本期内容:

一、宫蒲光副部长赴北京市调研地名普查工作

二、国务院地名普查办督查江西地名普查工作

三、“第二次全国地名普查新媒体宣传月”活动顺利开展

四、地方动态

五、典型做法


宫蒲光副部长赴北京市调研地名普查工作

2016年1月11日,国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光带队调研北京市地名普查工作,看望慰问一线地名普查工作人员。调研组先后赴东城区景山街道皇北社区、北京市测绘设计研究院,实地调研地名普查外业作业及质量检验、内业处理等工作,了解工作中遇到的困难和问题,查看市、区两级地名普查有关资料。宫蒲光副部长充分肯定一年多来北京市普查工作取得的成绩,分析了2016年全国地名普查工作面临的形势和任务,对下一步北京乃至全国地名普查工作提出三点意见:一要进一步提高认识,加强组织领导,加快普查进度。充分认识全国地名普查工作的重要性,始终做到高度重视,确保组织协调有力,确保今年完成普查任务的40%和总量的80%。要落实工作责任,加强部门配合和沟通协作,进一步提高行政管理人员和承包单位技术人员素质。二要强化质量管控,确保普查质量。认真开展地名调查、搜集和考证,细致准确实施外业调查。加强技术指导,组织优势力量,及时破解制约普查进展的困难和问题,进一步完善普查质量管理制度体系。三要以地名普查为契机,全面加强和改进地名管理。大力推进地名文化建设,加强地名文化遗产保护,清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名现象。切实加强地名公共服务,积极推进地名信息化建设,创新地名公共服务内容、手段和方式,不断提升地名公共服务水平。

国务院地名普查办督查江西地名普查工作

2016年1月14日至17日,国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光,普查办副主任、民政部区划地名司司长柳拯对江西省地名普查工作进行督查。督查组先后到抚州市、鹰潭市、九江市、上饶市和景德镇市,了解地名普查进展情况,看望慰问普查工作人员。督查中,宫蒲光副部长要求,各地要进一步加强组织领导,加快普查进度,提高普查质量,确保顺利完成普查任务。柳拯司长指出,要按照全国统一时间安排和要求,进一步加快普查进度,确保今年完成总量80%的普查任务。加强普查质量管控,严格遵守普查程序和标准规范,保证普查质量。加快普查成果转化,将成果转化与普查工作同步推进,尽早部署开展地名图、录、典、志编撰和地名地址库建设等工作。结合地名普查深化地名管理,开展好地名标准化处理、地名文化保护、不规范地名清理整治、地名标志设置等工作,全面提升地名管理服务水平。

“第二次全国地名普查新媒体宣传月”活动顺利开展 

为进一步加强地名普查宣传推广工作,提升传播效能,优化宣传效果,2016年1月,国务院地名普查办委托新媒体专业公司,组织开展“第二次全国地名普查新媒体宣传月”活动。此次活动以“地名普查,助力中国梦”为主题,以新浪微博“国家地名”和“第二次全国地名普查”微信平台为载体,全力推进网上地名普查宣传工作,该活动也是2016年国家各部委首个在全国范围内组织开展的新媒体主题宣传活动。1日正式启动以来,积极发布权威信息,邀请专家互动咨询,开展“一地·一佳音”、“一地·一图像”以及地名问答趣味游戏等各类线上活动,网民关注度持续升高。截至16日,“双微”平台发布各类稿件256篇,粉丝数近15万,话题阅读量1300余万次,一度位列新浪微博“社会话题”榜首位,总话题榜第10位。国务院第二次全国地名普查领导小组副组长、民政部部长李立国在区划地名司呈报的《“第二次全国地名普查新媒体宣传月”活动开局良好》上圈阅,地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光对此次宣传活动予以充分肯定,作出批示:“区划司围绕“二普”积极开展社会宣传,思路好、手段新、效果好,值得肯定,望继续努力。”

地 方 动 态 

※ 江苏扎实推进地名普查工作。一是将新增地名调查和试点成果补查完善相结合。共补查完善地名普查试点成果312380条,调查新增地名信息140820条。二是统筹软件系统开发。按照“一级(省级)开发、三级(省、市、县)使用”的模式,开发地名普查采集和管理软件系统,搭建数据管理服务平台。三是加强动态跟踪和交叉监理。下发《普查监理办法》,成立由第三方人员组成的省级技术监理组。四是加大资金保障。将国家补助经费及时全额发放到各市、县(市),争取省级专项资金570万元,地方配套资金2561万元。五是全部完成跨省界自然地理实体地名的调查工作。调查收集与上海、山东等省(市)跨界自然地理实体地名信息3大类180条。六是积极推动地名成果转化。按照“边普查、边应用”的原则,省级开发《区划地名管理信息系统》,在江苏民政网站开辟地名普查与区划界线频道。南京、苏州等地利用地名普查成果分别编制出版《南京地名大全》、《苏州市城区地图》、“天堂苏州”地图丝绸围巾等地名文化产品。镇江、兴化与电视台合作拍摄《镇江地名古今谈》、《兴化地名故事》等宣传保护地名文化专题片。七是开展文化主题普查。对自然地理实体名称中生僻用字进行收集、处理,统一制作地名生僻字字库,甄选保护历史地名,建立历史地名保护名录。

※ 山东开展地名普查数据建库技能培训。2016年1月10日至16日,山东省地名普查办举办数据建库管理系统操作技能专项培训班,针对数据建库设定20多项内容,突出实际操作技能培训。全省17市137县(市、区)和部分开发区地名普查业务骨干360人参加培训。

※ 湖北“六抓六促”全力推进地名普查工作。2015年12月22日至23日,召开地名普查专家咨询会、软件部署会,总结2015年省地名普查工作。一抓职责转换,促任务落实。签订116份责任状,把国家任务转换成政府职责,把“442”目标转化成工作计划。二抓标准引领,促操作规范。制定《作业规范》等9个地方性普查标准,将普查工作流程梳理成10个阶段、70个具体环节,组织省级培训5场次、588人次,市州培训290场次、2万余人次。三抓质量控制,促文化挖掘。制定成果转化《三年规划》,建立质量监理体系,解决“重测绘轻地名、重数据轻文化、重现状轻历史”问题。四抓分级保障,促资金到位。及时全额下拨中央补助资金,市、州、县市区配套资金7895万元。五抓廉洁保密,促普查安全。制定项目廉洁自律公开承诺制度,协调省保密局将普查纳入保密项目,全覆盖签订《保密责任书》。六抓督查督办,促平衡推进。省民政系统开展重点项目督查,省普查办开展分片包干巡查,市州政府开展目标责任督查,市州普查办开展督办,形成以普查办督查为主线、政府督查为重点、民政重点项目督查为补充的督查体系。

※ 广西圆满完成2015年度地名普查工作任务。2015年,广西共预填地名登记表40万份(条),占地名条目85%,20%县区已完成地名外业调查任务,35%政区已完成数据库建设政府购买服务招标工作,50%政区已进入地名登记表修改完善和信息录入建库阶段,全区整体完成全部普查任务的45%。

※ 重庆召开地名普查软件培训暨地名普查工作推进会。12月28日,会上传达全国地名普查工作座谈会议精神,讲解《质量评价体系》及跨界自然地理实体普查要求,邀请市国家保密局进行保密教育讲座,对普查软件二次开发使用进行技术培训。

※ 云南各地积极推进地名普查工作。2015年12月以来,各地积极贯彻省地名普查技术座谈会要求,加快推进普查工作。昆明市官渡区召开专家论证会,就地名普查目录开展咨询论证;马龙县召开地名调查目录评审会,全县3260条地名目录通过评审;玉溪市已全面有序地完成了地名调查目录编制工作;文山州地名普查办赴文山市督查地名普查工作。

※新疆对2015年完成地名普查任务的各县市区进行验收。25个县市区和4个提前完成任务的县市区验收合格率达93%,工作完成率达47%,基本达到区普查办提出的部署、培训、验收程序内容、标准质量、档案资料归档“五统一”要求。

典 型 做 法 

※各地积极参与开展“新媒体宣传月”活动。福建、江西专门下发《通知》,要求各地主动转发、评论“宣传月”官方微博和微信文章,与“国家地名”、“福建省区划地名研究会”、“江西省第二次全国地名普查”进行互动,开展地名竞猜、地名成果展示等活动。内蒙古呼和浩特市设计制作图文并茂的宣传图片,投放在市区繁华路段10处LED大屏幕,每天24小时滚动播出,宣传地名普查意义、普查原则和地名文化知识。河北、山东、湖北等地积极投稿反映本地普查工作情况动态。

※江苏《扬中地名故事》普查采风工作圆满完成。2015年,扬中市委宣传部、民政局、文联联合组织开展地名故事普查、采风工作,通过社会征集、公众评选,整理出最具影响力的老地名目录,精心撰写96篇寓知识性、趣味性、可读性于一体的故事,联系中国文联出版社出版发行《扬中地名故事》一书。

※山东聊城开展“地名普查知识有奖竞答”活动。2015年12月1日至15日,与《聊城日报》联合举办“聊城市地名知识有奖竞答活动”。试题涵盖地名理论、政策法规、地名普查、地名标准化、地名译写、地名标志、地名管理、地名信息化等八个方面内容。总计收到答卷380份,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖5名,纪念奖20名。

※湖南利用报刊、网络大力宣传推进地名普查工作。与《湖南日报》合作,2015年12月21日刊发《尊规严纪扎实推进地名普查》《透过地名看文化》《查清地名的“家谱”》三篇报道,对地名普查的目的意义、实施过程、成果转化、地名文化等内容进行解读。与“红网”合作,12月24日起面向社会开展《镜书家乡地名——湖南省第二次地名普查摄影大赛征稿》活动。