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河南省抓好“六个到位“推动地名普查工作再上新台阶


2016年,河南地名普查工作按照国务院普查办统一部署,从工作职责、任务落实、规范操作、宣传动员、经费保障和督查落实六个方面抓到位,全力推进地名普查工作再上新台阶。

抓工作职责到位:一是新到任王战营厅长亲自过问普查工作,并对河南历史地名的宣传保护工作提出意见和建议;分管领导张克强副厅长先后多次召开会议,亲自带队督查,深入研究部署工作;省普查办将“442”目标转化成工作计划,进一步明确时间节点、目标任务,要求做到月月有计划、周周有落实、季季有小结,年底有考评。二是结合2016年河南民政系统“践行三严三实狠抓工作落实 实现晋位争优”活动要求,重新梳理地名普查工作现状和在全国的位次排名,找差距、立标杆、明方向,自我加压奋进,推动各项工作再上新台阶。

二抓任务落实到位:一是各省辖市与所属各县市区签订《普查工作目标责任书》。通过签订责任书,一级对一级负责、下级对上级负责。二是建立督查督办工作机制,省普查办开展分片包干巡查,省辖市政府开展目标责任督查,县(市、区)普查办开展督办;要求达到监控进度、平衡推进、发现问题、传授经验的督查效果。三是县(市、区)普查任务逐人落实,明确专人负责;工作进度要求每月一上报,每季一考核,半年一考评,年终一总评,确保全年普查任务的按时完成。

三抓规范操作到位:一是省普查办先后编印《工作规程》、《作业规范》、《业务外包规定》、《保密管理规定》、《专项经费使用管理规定》等多项标准规范。将地名普查11大类80多个小类细化成150个填写表样,促进普查规范有序开展。二是印发《关于进一步加强老地名保护工作的通知》,要求结合第二次全国地名普查开展全省地名文化遗产的摸底工作,对所属区域内千年古城(都)、千年古县、千年古镇、千年古村落、甲骨文(金文)、著名山川、少数民族语地名、近现代重要地名等8类地名文化遗产进行搜集整理,形成地名文化遗产保护名录。

四抓宣传动员到位:一是下发文件。就第二次全国地名普查查新媒体宣传月活动下发了《活动方案》。二是会议布置。2016年1月4日召开工作会议,对全省组织开展“第二次全国地名普查新媒体宣传月”进行安排布置。三是多种形式宣传。全省有制作悬挂“地名普查,助力中国梦”、“搞好全国地名普查,保护地名历史文化”、“摸清地名家底,规范地名服务,造福人民群众”、“地名普查,再小的力量也是正能量”等宣传条幅的;有把地名普查宣传品印制成年历样式,图上方有11大类地名普查内容,面向社区、广场等人口集中的地方进行发放的;有深入开展“地名普查进社区”活动,把地名普查工作与当地居民紧密结合起来,宣传地名普查工作开展的意义、目的的;有在地名普查宣传活动中,将活动照片上传至新浪官方微博“国家地名”,扩大了我省地名普查工作影响的。

五抓普查经费到位:2015年中央财政下拨地名普查补助资金3556万元,已全部拨付全省各县市区。2016年全省地名普查所需资金已列入省财政专项资金预算。河南省政府下发文件《关于认真做好第二次全国地名普查工作的通知》,要求各级财政部门要把普查经费纳入同级财政预算;省普查办领导小组多次开会要求全力保障普查经费,专款专用,确保到位。截止2015年底,全省各级财政落实普查经费1.71亿元。

六抓督查促工作落实到位:一是下发《关于开展河南省第二次全国地名普查的通知》(豫地名普查办〔2016〕4号文件,于2月25—3月10日对全省普查工作进行二次督查;下发《关于继续做好2016年全省地名普查信息报送工作的通知》(豫地名普查办〔2016〕5号文件,安排布置2016年地名普查信息月报与简报通报工作。二是继续发挥约谈工作机制的作用,在去年约谈4个省辖市、3个直管县(市)的基础上,今年在约谈3个省辖市、2个省直管县(市)。