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福建省第二次全国地名普查工作简报


福建省第二次全国地名普查工作简报2016年第1期 

(总第9期)

 

本期要目

 

◆饶添发副厅长在宁德市“二普”督查座谈会上的即席讲话

◆我省积极开展“新媒体宣传月”活动

◆省“二普”办开展地名普查督查工作

◆我省采用“五级审核”流程,强化普查质量控制

◆三明市结合自身实际,及时调整地名普查工作方案

◆全省“二普”工作实施阶段进展情况通报

 

 

编者按:2016年1月14日,省民政厅副厅长饶添发在宁德市“二普”督查座谈会上,对当前和今后的“二普”工作提出具体要求,这对现阶段全省“二普”工作进入关键时期具有重要的指导意义。现将饶副厅长的即席讲话精神印发给你们,请各地“二普”办认真组织学习,结合工作实际,抓紧贯彻落实。

 

▲饶添发副厅长在宁德市“二普”督查座谈会上的即席讲话

第二次全国地名普查试点工作,我省走在全国的前列,一些经验得到国家“二普办”的充分肯定,被编入国家“二普”培训教材。全国“二普”工作部署以来,我省的“二普”工作进度缓慢,再不加强这项工作,到时很难向国家上交一份合格的答卷。“二普”工作国家十分重视,国家、省、市、县(市、区)配套这么多工作经费,到时一定会专项审计、专项督查。我认为,有必要把一些事情再明确一下。

一是加大组织领导力量。各级“二普”机构要名符其实,争取领导支持,该给分管领导汇报的要及时汇报,每个县(区)的普查办人员要落实到位。

二是深入吃透“二普”文件。对普查的范围、标准、方法、途径要吃透,如档案怎么建,都有明确的规范,把上级的一系列文件精神吃透,进一步理清工作思路。根据民政部的要求,结合我省实际,今年要基本完成“二普”工作任务。

三是抓好质量监控。要对“二普”全程进行质量跟踪、督查。沙县采用“五级审核”的做法就很好。各地大多把普查任务包给了技术服务公司,但不能一包了之,不能认为包出去了就没事了,质量把关的责任在各地“二普”办。特别是县(区)“二普”办,要盯住技术服务公司的工作过程,严格监控好质量,省“二普”办将适时组织设区市“二普”办人员交叉检查督查。

四是抓紧研究重、难点问题的解决。补查补更的技术服务单位要协调衔接好,做好普查软件购买、区划地名数据库的建设。

五是研究和思考普查全过程的工作。重点做好以下七项工作:1、信息采集;2、地名标准化处理;3、地名标志设置完善;4、数据库的建设或完善提升;5、普查成果转化和应用;6、“大、洋、怪、重”地名的整治清理;7、制定和完善地名规划。

▲我省积极开展“新媒体宣传月”活动

根据国务院“二普”办通知要求,我省“二普”办及时下发《关于开展“第二次全国地名普查新媒体宣传月活动”的通知》,积极开展“新媒体宣传月”活动,全省各级“二普”办工作人员及时关注地名普查官方微博、微信等网络平台;主动转发、评论“宣传月”官方微博和微信文章;与“国家地名”、“福建省区划地名研究会”等平台互动,积极反映地名普查过程中出现的一些疑难问题,同时各地因地制宜,通过制作张贴宣传广告、LED、悬挂横幅等多种形式的宣传活动,营造了良好的地名普查氛围。

▲省“二普”办开展督查工作

2016年1月13日—15日,省“二普”办组成2个督查组,分赴宁德市蕉城区和三明市大田县、永安市、三元区、南平市顺昌县开展地名普查督查工作。督查组通过听取汇报、查看资料、实地考察、座谈交流等方式,了解各地地名普查进展情况,看望慰问普查工作人员。省“二普”办主任,省民政厅副厅长饶添发在督查中要求各地加大组织领导力量,深入吃透“二普”文件,抓好质量监控,抓紧研究重、难点问题的解决,研究和思考普查全过程的工作,确保按时保质完成全省地名普查工作。

▲我省采用“五级审核”流程,强化普查质量控制

为加强福建省第二次全国地名普查质量管理,强化普查过程管理和监理,深化对各个普查环节的监督检查,将质量控制贯穿于技术服务公司普查工作的整个过程,省地名普查办拟采用“五级审核”确保普查质量。

(一)对照审核。将外业采集数据与电子地图、纸质地形图和遥感影像图以及相关资料进行对照审核,查看相关资料数据的匹配度,对新增、消失、变更的地名信息进行备注说明和分类,列出条目。

(二)乡(镇、街)村(居)审核。由当地熟悉地名的同志及普查员集中审核,经确认后,签字盖章。

(三)职能部门专业审查。涉及到各成员单位的普查信息,发回相关成员单位审查,经确认后,签字盖章。

(四)地名专家审核。邀请当地地名专家参与质量检查,协助检查有关问题,及时纠错、修正,经确认后,签字。

(五)地名普查办组织复查。县级地名普查办组织专业技术人员对前期审核修改后的相关资料进行复查,并形成复查反馈表。

在普查作业过程中发现质量问题,应及时采取纠正措施,并对修正结果进行复查、复检,对不合格成果予以返工。要如实记录返工原因及修正过程。

▲三明市结合自身实际,及时调整地名普查工作方案

根据国务院地名普查办的要求和我省2016年第二次全国地名普查工作安排,今年6月底前试点县(市、区)完成补查补更工作,年底前全省基本完成普查任务。三明市结合自身实际,及时调整工作方案,制定下发《三明市第二次全国地名普查领导小组办公室关于进一步推进地名普查工作的通知》,提出2016年基本完成三明市“二普”工作的总体目标,要求上半年完成所有县(市、区)外业采集工作,下半年进行标准化处理、地名标志设置、数据库建设及普查成果制作等工作。

▲全省“二普”工作实施阶段进展情况通报

从各设区市上报进度情况来看(截止2016年2月25日),一些县(市、区)已开展外业调查,正在进行实地踏勘、收集资料,其中,有的县(市、区)已经完成了全部外业调查工作。部分试点地区的补查工作已启动,但还有部分试点县(市、区)补查补更工作进展较慢。现将2016年2月份地名普查工作进展情况通报如下:

福建省各地名普查单位工作进展情况统计表(2月份)

 

单  位

工 作 进 展 情 况


福州市

鼓楼区

已完成购买社会服务招标工作。


台江区

已完成购买社会服务招标工作。


仓山区

正开展购买社会服务招标工作。


晋安区

已完成购买社会服务招标工作。


马尾区

启动地名补查、补更工作。


福清市

启动地名补查、补更工作。


长乐市

启动地名补查、补更工作。


闽侯县

已完成购买社会服务招标工作,正筹备组织普查业务培训,全面部署普查工作。


闽清县

已完成梅城、梅溪、白樟、金沙、云龙5个乡镇的培训和外业采集工作。


罗源县

启动地名补查、补更工作。


连江县

启动地名补查、补更工作。


永泰县

已正式启动外业采集工作,并向各成员单位征集地名普查相关信息


 

厦门市

思明区

在原试点成果2953条的基础上增收了2082条地名条目,现共5035条,正组织熟悉情况的专家对所有地名条目的核对和补充。


湖里区

在原试点成果2803条地名条目基础上,增收了784条(另有收集的登记表正在整理还未统计),现共3587条,正组织熟悉情况的专家对所有地名条目的核对和补充。


集美区

收集地名条目原试点成果2292条基础上,增收了1939条,现共4231条。


海沧区

收集成员单位资料,已整理入库2559条普查数据。


同安区

在原试点成果2200条地名条目的基础上,增收了2953条,现共5153条,正组织熟悉情况的专家对所有地名条目的核对和补充,外业调查核实和数据采集工作也在同步进行。


翔安区

在原试点成果2590条地名条目的基础上,增收了2566条,现共5156条;正组织熟悉情况的专家对所有地名条目的核对和补充,外业调查核实和数据采集工作也在同步进行。


漳州市

芗城区

向区采购办递送文件申请自行采购,并积极筹备购买服务的相关事宜。


龙文区

完成招标工作,将于近日开始外业采集工作。


龙海市

启动地名补查、补更工作。


漳浦县

启动地名补查、补更工作。


云霄县

启动地名补查、补更工作。


诏安县

启动地名补查、补更工作。


东山县

启动地名补查、补更工作。


平和县

与普查合作单位洽谈购买技术服务。


南靖县

正在进行购买社会服务招投标工作。


长泰县

已经完成购买社会服务招投标工作。


华安县

已经完成购买社会服务招投标工作。


泉州市

鲤城区

启动地名普查工作。


丰泽区

启动地名补查、补更工作。


洛江区

启动地名补查、补更工作。


泉港区

启动地名补查、补更工作。


石狮市

启动地名补查、补更工作。


晋江市

启动地名补查、补更工作。


南安市

启动地名补查、补更工作。


惠安市

启动地名补查、补更工作。


安溪县

启动地名普查工作。


德化县

启动地名普查工作。


永春县

启动地名普查工作。


三明市

三元区

签订购买社会服务合同。


梅列区

正在收集各成员单位相关资料。


永安市

本月采集信息34条,累计收集信息217条。


清流县

正在收集县城关单位信息采集,安排培训、外业采集时间。


宁化县

已全部完成外业采集工作,共采集2330条地名信息。


建宁县

实地踏勘次数1411次,共采集信息6100条。


泰宁县

已全面完成第一轮的外业实地踏勘工作任务,对地名普查登记表进行审核修改及补充完善。


将乐县

已完成水南镇、古镛镇、白莲镇、南口乡4个乡镇的外业采集工作,共采集1669条信息。


明溪县

正在前期录入,收集各成员单位资料。


沙  县

已全面完成第一轮的外业实地踏勘工作及外业采集资料更新任务,正在进行内业审核整理。


尤溪县

举办地名普查业务培训班,整理审核成员单位资料。


大田县

正在进行前期信息录入准备工作。


莆田市

仙游县

继续地名补查外业采集工作,全面搜集相关信息资料


荔城区

基本完成辖区西天尾镇开展内外业资料采集整理工作、

有序开展其他镇的内业资料整理工作。

城厢区

继续地名补查外业采集工作,全面搜集相关信息资料

涵江区

确定补查合作单位,发函各成员单位(专业部门)报送新命名更名的地名资料,全面搜集相关信息资料

秀屿区

继续地名补查外业采集工作,全面搜集相关信息资料

南平市

建阳区

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


延平区

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


邵武市

完成5个乡镇的外业采集工作。


武夷山市

完成8个乡镇的外业采集工作。


建瓯市

完成收集资料工作,进入资料整理阶段;完成2个乡镇的实地踏勘工作。


顺昌县

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


浦城县

完成12个乡镇的实地踏勘工作。


光泽县

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


松溪县

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


政和县

已完成资料收集和外业采集工作,正在整理和审核资料。


 

 

 

龙岩市

新罗区

全面开展外业采集工作,完成一半乡镇的外业采集工作。


永定区

已完成外业采集工作,按类别对每条地名进行资料核实,对缺失信息及时进行补充,审核。


上杭县

基本完成外业采集工作,正在重新整理编制地名普查目录,整理相关信息,增加、补充缺失的地名信息。


武平县

开展外业调查工作。并且及时录入外业调查数据,整理归档。


长汀县

前往各乡镇检查“二普”资料登记填写情况。


连城县

完成乡镇培训,完成林坊乡等4个乡镇的外业采集工作。


漳平市

完成菁城等13个乡镇的外业采集工作,收集地名信息目录4850条。


宁德市

蕉城区

正在确定补查合作单位。


福安市

正在确定补查合作单位。


福鼎市

正在确定补查合作单位。


霞浦县

正在确定补查合作单位。


寿宁县

正在开展外业采集工作。


周宁县

正在开展外业采集工作,已收集地名信息3000条。


柘荣县

正在开展外业采集工作。


古田县

正在开展外业采集工作,已收集地名信息3000条。


屏南县

正在开展外业采集工作,已收集地名信息2000条。


平潭综合实验区


目前正在开展补查外业采集工作。


  

送:国务院“二普”办宫蒲光主任、柳拯副主任、国务院“二普”办地名普查处;省政府黄琪玉副省长,省政府办公厅政法处

发:各设区市“二普”领导小组,各县(市、区)“二普”领导小组,各设区市民政局,各县(市、区)民政局

                                                                                                                共印350份

                               

 

编  审:许居银  唐明权  黄小谷      编  辑:彭艺来  邱瑞武  贾学彩  徐碧如

邮  箱:fjdiming@sohu.com   邮  编:350001   电  话:0591-87676223(传真)

  2016年2月25日