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2016年第15期全国地名普查工作简报(总第29期)


本期内容:

一、宫蒲光副部长赴浙江督查第二次全国地名普查工作

二、国务院地名普查办对14个省份开展地名普查实地督查

三、地方动态

△多地积极部署推进地名普查工作

△多地持续开展地名普查督查工作

△安徽、重庆扎实组织地名普查培训

△河南约谈外包公司督促地名普查工作

△西藏树立“一盘棋”思想加快推进地名普查工作

四、典型做法

△云南全方位开展地名普查监理

△河南周口市发挥地名专家作用严把质量关

△陕西铜川市“一转化三配合六结合”全面推进普查


宫蒲光副部长赴浙江督查第二次全国地名普查工作


9月22日至25日,国务院第二次全国地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光率队赴浙江省督查地名普查工作并调研地名文化建设情况。宫蒲光深入市县地名普查一线,认真查看临安市、嘉善县、宁波市鄞州区和奉化市地名普查资料成果,详细了解当地地名普查进展情况,现场考察杭州市“二维码”集合式门牌和太阳能楼牌,并召开普查工作座谈会,与工作人员一道研究相关推进措施。宫蒲光充分肯定浙江省地名普查取得的工作成效,指出下一步要按照国务院地名普查领导小组统一要求,加快推进普查工作。一是要在保证质量前提下确保普查进度。坚持“全、准、文、改”,“全”就是要做到地名数据覆盖全面,不留死角和盲区;“准”就是要准确填写地理方位、文化属性等信息,确保普查成果的准确性;“文”就是要充分挖掘地名文化属性信息,提升地名文化内涵;“改”就是要对不规范地名进行清理整改,全面提高地名规范化水平。二是要切实做好地名普查成果转化工作。按照《普查成果转化规划》,早谋划早起步,在做好规定动作同时搞好自选动作,早见成效,多出成果。三是要进一步创新地名管理和地名文化建设。按照五大发展理念,巩固现有成果,再接再厉,不断推进地名管理服务创新。国务院地名普查办副主任、民政部区划地名司司长柳拯陪同督查调研。


国务院地名普查办对14个省份开展地名普查实地督查


为推动第二次全国地名普查工作,根据《民政部办公厅关于印发2016年民政部督查工作计划的通知》要求和督查工作有关安排,9月上旬以来,国务院第二次全国地名普查领导小组办公室组成四个督查组,分别由普查办副主任、民政部区划地名司司长柳拯,副司长李伟、陈德彧,巡视员孙秀东带队,对新疆、河北、广东、海南、浙江,陕西、安徽、湖南,黑龙江、吉林、江西,山西、青海、宁夏等14个省(区)、27个市(州)、56个县(市、区)开展地名普查实地督查。各督查组深入各省(区)、市、县地名普查工作一线,听取地方工作情况汇报,查阅相关资料图表,实地了解地名标志设置,组织召开座谈交流,对各地普查基础保障、进度、质量、成果转化、地名管理等五个方面情况进行了重点督促检查。督查组肯定各地在地名普查工作上付出的努力和取得的成绩,对工作滞后地区进行了提醒,并针对发现问题提出了提高认识、加快进度、确保质量、加强保障等要求,督促各地严格落实2016年度完成普查任务40%、总量80%的进度指标和工作责任。


地 方 动 态


※多地积极部署推进地名普查工作。9月中旬以来,北京召开市规划和国土资源管理委员会第11次主任办公会,专题研究部署地名普查工作。江西召开地名普查研讨会,研究讨论《地名普查地名标志登记表》和《成果表》填写规范。湖南召开地名普查工作推进视频会议,部署全省普查目标任务,要求今年10月底完成县级地名普查外业调查和数据入库工作。

※多地持续开展地名普查督查工作。吉林成立3个督查组对30个县(市、区)普查工作进行督查。广东赴梅州市和揭阳市督查地名普查工作。广西到贺州市检查地名普查目标落实、工作进度、工作质量、数据入库、技术外包工作情况。新疆生产建设兵团检查指导四师普查工作,提出进一步考证丰富地名历史沿革,确保普查登记表详实具体等要求。

※安徽、重庆扎实组织地名普查培训。9月中旬,安徽召开地名普查推进暨业务培训会,全面分析下步普查工作需重点把握的12个方面问题,明确时间表、路线图、任务清单和标准要求,16个市、各县(市、区)和外包单位共180多人参加会议。重庆召开地名普查推进暨区划地名管界学习会,对预检查软件使用和区县验收自查、地名文化保护等进行全面培训,各区、县(自治县)200余人参加会议。

※河南约谈外包公司督促地名普查工作。9月23日,省普查办约谈16个县(市、区)外包公司负责人,明确要求增加技术人员,每个普查单位不少于6人。成立质量控制机构,按规定时间严格执行合同,确保如期完成普查任务。

※西藏树立“一盘棋”思想加快推进地名普查工作。近日下发《进展情况通报》,提出工作要求,加强工作指导。截至目前,林芝、阿里、日喀则、山南、拉萨、那曲等6市(地)全部完成内外业任务,全区74个县(区)中64个已完成普查任务。对未完成普查任务的昌都市明确了完成时限。


典 型 做 法


※云南全方位开展地名普查监理。一是健全机制强基础。编制省《普查监理实施方案》和《工作流程》,邀请地名专家对项目监理人员进行业务培训。 二是监理实施全覆盖。要求监理单位工作开展在基层、实施监理到实地,全方位现场查验与重点环节抽查相结合,做到不留死角。三是解决问题抓落实。监理单位就工作中发现的问题与当地普查办、技术服务单位进行现场反馈,及时向省地名普查办提交监理报告。省地名普查办列出问题清单,监督各地及时整改落实。

※河南周口市发挥地名专家作用严把质量关。一是深入基层,现场解答。市普查办与地名专家组成工作组,利用5天时间深入7县1市1区及黄泛区农场,针对登记不规范问题,召开业务指导会议,给出指导性意见。二是反复推敲,规范内容。地名专家审核词条时,对“地名来历、含义、沿革”断句标点,“地理实体概况”用词进行认真推敲。三是精心解析,科学指导。对词条内容逐段、逐句、逐字进行纠正,做到词条内容“表述科学、统一、规范”。

※陕西铜川市“一转化三配合六结合”全面推进普查。“一转化”,即紧紧围绕普查成果转化,深入挖掘地名文化,实现普查成果效益最大化。“三配合”,即各级普查办与行业部门相配合、普查办与技术服务外包公司相配合、普查员与地名专家相配合,齐抓共管搞普查。“六结合”,即普查与宣传相结合,技术服务外包公司审核与地名专家审核相结合,内业工作与外业调查相结合,地名普查与成果转化相结合,日常工作与督查督导相结合,电话督导与上门督导相结合。目前该市已完成普查实施阶段90%工作任务,较好发挥了对全省的示范引领作用。


国务院第二次全国地名普查领导小组办公室

2016年9月30日