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2016年第21期全国地名普查工作简报(总第35期)


本期内容:

一、地方动态

△ 多地召开地名普查工作会议

△ 多地举办地名普查培训班

△ 云南地名普查工作全面进入县级自查阶段

△ 湖北全面开展千年古县调研暨地名文化遗产保护工作

△“屯垦丰碑—兵团地名故事集”征文活动圆满结束

二、典型做法

△ 广东佛山市三水区加强地名文化挖掘

△ 贵州盘县出台规划保护和发展传统村落

地 方 动 态

※ 多地召开地名普查工作会议。11月下旬以来,上海召开标准地名词典编纂工作布置会暨地名普查工作会议,通报全市普查工作进展情况,交流地名普查工作经验和做法,对地名普查数据整合入库流程进行培训,全市各级地名普查办及相关人员50余人参加会议。湖南召开地名普查外包服务现场交流会,浏阳市、石峰区、双峰县、江华县外包服务单位交流实际操作经验,全省23家外包服务单位负责人及各县市区项目经理150多人参加会议。贵州在遵义市召开监理和质量评定工作现场会,14个县(区、市)普查办和全市参与普查工作的6家业务单位参加会议,会后对道真县、务川县等8个县(区)进行实地监理检查。山东淄博市在博山区召开地名普查工作观摩推进会,部分区县交流汇报地名普查进展情况,要求各地提升普查速度,确保质量。广州汕头市召开地名普查工作专题汇报会,对各区(县)遇到的困难和问题进行研究探讨,安排部署标准地名词典编撰、地名管理条例立法等工作。陕西安康市召开地名普查工作约谈会议,对10个县(区)民政局长和3个业务承包公司负责人进行集体约谈,要求各区县和技术单位正视问题,增强紧迫感,明确工作时限,尽快扭转全市地名普查不利局面。

※ 多地举办地名普查培训班。标准地名《词典》编辑部在山东茌平县召开标准地名《词典》释文软件测试暨培训会议,讲解测试软件(线上、线下)的操作方法和步骤,对《词典》编写工作进行培训。黑龙江举办区划地名综合业务培训班,民政部地名研究所、华东师范大学、中国现代城市研究中心等专家就地名普查、图录典志编纂等进行专题培训,13个市(地)、63个县(市)相关负责人共170人参加培训。河南安阳市召开地名普查地图标绘暨验收培训会,对地名普查质量评价体系、地图标绘、地名普查后期档案管理等进行讲解培训,各县(市、区)地名普查办、地名普查专家及技术骨干40余人参加会议。安徽宣城市召开地名普查专家业务培训会,就普查登记表填写、地名标准化、地名文化挖掘进行讲解培训。

※ 云南地名普查工作全面进入县级自查阶段。11月16日,印发《关于做好地名普查成果自查工作的通知》,要求各级普查办和各技术服务单位加快工作进度,做好“一把控、二重视、三统筹安排”的工作,2016年12月15日前完成县级自查工作。

※ 湖北全面开展千年古县调研暨地名文化遗产保护工作。11月24日,省政府办公厅印发《关于开展千年古县调研做好地名文化遗产保护工作的通知》,要求系统挖掘梳理古县(古城、古镇)历史文化资源,加强地域文化创新发展研究,建立健全地名文化遗产宣传、保护、发掘和综合利用的协调推进机制。随文印发《湖北千年古县调研设计方案》和《湖北千年古县调研参考大纲》。

※ “屯垦丰碑—兵团地名故事集”征文活动圆满结束。活动历时半年,共征集到反映兵团精神和兵团屯垦戍边历程的军垦地名稿件320篇,并将以此为素材编撰出版《屯垦丰碑—兵团地名故事集》。

典 型 做 法

※ 广东佛山市三水区加强地名文化挖掘。一是成立地名文化挖掘项目组。在全区7个镇街先后开展地名文化挖掘考证工作,依靠当地“三老”(老教师、老干部、老村民)广征博索,分类梳理编制清单,摸清地名文化资源。二是实地调查,现场访谈。采集组负责实地勘测,采集图片、视频等多媒体信息;访谈组负责召开座谈会对地域文化信息进行全面采集和考证。三是自审与专家论证相结合。把采集地名信息交由各镇街及知情老同志进行初审完善,形成评审稿提交专家评审小组进行审核论证,最后形成定稿,提高地名文化挖掘质量。截至目前,共采集照片500多张,视频150多个,撰写调查报告110多份,完成120个重要地名的文化信息挖掘工作,形成了《三水区地名文化故事》初稿。

※ 贵州盘县出台规划保护和发展传统村落。一是明确规划原则及指导思想。以保护为主、兼顾发展,遵循保护遗产本体及环境真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则,切实加强传统村落保护,改善人居环境。二是明确规划范围和保护期限。确定以传统村落为中心,包括与传统村落紧密相关的自然环境和历史环境所涵盖的所有区域的保护范围,2015—2020年为近期、2021—2030年为远期保护期限。三是明确规划范围和村落性质。深度挖掘传统村落特征,系统拟定保护发展项目清单,为村寨文化遗产的科学保护和特色发展提供阶段目标、项目重点和实施时序。四是现状分析和价值评估。从人居环境、自然环境、社会经济、历史沿革、民族文化等多方面,对村落历史、文化、艺术、科学、社会、经济等价值进行分析评估。五是认定保护对象和保护措施。分类对村域传统资源、建筑、古遗址、古树、古桥、古墓、非物质文化进行保护。六是对传统村落发展定位和产业规划。从发展优劣势、功能定位、空间结构、道路交通、防灾减灾、旅游发展等方面对传统村落发展进行定位及产业规划。目前,对被列入第三批中国传统村落目录的盘县羊场布依族白族苗族乡大中村、石桥镇妥乐村和保基苗族彝族乡陆家寨村进行了保护性开发。

国务院第二次全国地名普查领导小组办公室

2016年12月16日