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2017年第8期地名普查工作简报(总第44期)


本期内容:

一、宫蒲光副部长出席部分省份地名普查工作座谈会并调研

二、《关于普查成果报送情况的通报》印发

三、地方动态

△ 多地组织召开地名普查验收工作会议和培训

△ 多地采取有力举措加快推进地名普查验收工作

△ 北京、云南召开地名词典编纂工作部署会

△ 浙江省温州市地名普查工作注重保护传承地名文化

四、典型做法

△ 重庆采取“一查二看三核”方式实地查验普查成果数据

△ 青海积极转换思路建立加快普查验收工作运行机制

△ 湖南省石门县着力“四个注重”深度挖掘地名文化


宫蒲光副部长出席部分省份地名普查工作座谈会并调研


5月17日,国务院地名普查办在河南三门峡市召开部分省份第二次全国地名普查工作座谈会。国务院地名普查领导小组副组长兼办公室主任、民政部副部长宫蒲光出席会议并讲话。

宫蒲光指出,2014年第二次全国地名普查启动以来,各级地名普查机构按照国务院统一安排,扎实推进各项工作,全国地名普查总体进展顺利,取得阶段性成效,在加强领导、组织实施、质量管控、技术服务、方式创新、突出特色等方面积累了大量好经验。同时,一些地方还存在普查进度滞后、工作程序不规范、普查质量不够高等突出问题。各地要认清地名普查工作形势,进一步增强责任感和紧迫感。

宫蒲光强调,2017年地名普查的核心和重点任务是完成普查验收。各地要加快进度,严格标准,按时完成普查验收,确保普查成果质量。要立足服务,抓好地名图录典志编纂,夯实地名信息数据基础,加快成果转化应用。要突出文化,做好不规范地名清理整治工作,加强地名文化遗产保护,大力规范地名管理。

宫蒲光要求,各级地名普查机构要敢于担当,勇于作为,采取有力措施,坚决打赢地名普查攻坚战。要进一步提高思想认识、强化责任担当、抓好工作落实、抓实安全保密,以优异的普查成绩向党的十九大献礼!

座谈会由国务院地名普查办副主任、民政部区划地名司李伟副司长主持,区划地名司陈克相副巡视员通报了全国地名普查成果报送情况。河南、山西、内蒙古、吉林、上海、湖北、广东、海南、四川、云南等省(区、市)地名普查办共20余人参加会议并发言交流。

会议前后,宫蒲光副部长率队赴山西省运城市、河南省郑州市、三门峡市开展调研工作,并在郑州市召开座谈会。区划地名司副司长李伟陪同调研。


《关于普查成果报送情况的通报》印发


5月9日,国务院地名普查办印发《关于普查成果报送情况的通报》(国地名普查办发〔2017〕11号)。通报指出,继4月24日通报后,各地积极开展普查成果验收报送工作,完成全部普查成果上报的省份有所增加,全国检查验收工作取得显著进展。截至5月5日,北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏、新疆、兵团等19个省份已完成全部普查成果报送工作。


地 方 动 态


※ 多地组织召开地名普查验收工作会议和培训。4月中旬以来,北京开展地名普查成果整改培训,针对地名普查检查中发现的技术偏差和质量问题,对全市12家普查外业单位近百名人员进行培训。安徽召开地名普查成果数据审核反馈会,对全省105个县级政区普查数据存在的共性问题进行解读、个性问题进行拉网式点评,提出整改标准与措施。重庆召开地名普查抽查复验工作推进会,通报各区县自查、市级初验和复验情况;要求严格质量控制,对采取补采、重采、补录、重录、标绘等方式返工的,要狠抓整改,及时修正。青海召开地名普查验收培训观摩推进会,全省54个市(州)、县(市、区、行委)民政局主管局长、普查业务骨干和技术支持单位负责人170余人参加培训;并集体约谈部分进度缓慢地区民政局和6个技术支持单位负责人。山西阳泉市召开地名普查核查验收通报会,通报省级地名普查验收情况,要求各县(区)按照省普查办列出的得分清单,逐项逐条核对,认真整改成果中存在问题。

※ 多地采取有力举措加快推进地名普查验收工作。广东下发《关于进一步规范地名普查验收工作的通知》,细化了县、地两级验收形式及要求,明确了质量评价报告和自检、自查、核查报告具体内容,规范了对验收工作不同意见的处理方式,对成果上报及管理作出相关规定。云南先后印发《普查验收实施方案》《成果图编制指导书》等8项制度,组成资料检验、属性信息核验、技术查验和实地复验4个小组,全面开展检查验收和实地核查工作。广西组织地名学者、地理信息技术人员等24名专业人员,分4个专家组分三个批次对各县(市、区)地名普查成果进行复核检查。江西在完成省级初验基础上,组织10余名专家验收组,对萍乡市安源区等4个县(区)进行第二轮现场抽查复验。陕西省普查办赴山东济南市考察地名普查成果验收工作,学习借鉴地图标绘、属性数据整理与表述等方面的经验做法。

※ 北京、云南召开地名词典编纂工作部署会。4月28日,北京召开《北京市地名志》《北京市标准地名词典》编纂工作部署会。北京市地名普查领导小组组长、副市长王宁出席会议并讲话,强调要按时保质完成地名志地名典编纂任务,为弘扬北京历史文化,推进地名管理工作,提升城市管理水平作出积极贡献。5月8日,云南召开《标准地名词典·云南卷》编纂工作视频会议,通报全省地名普查工作进展情况,全面部署词典编纂工作,并进行编写辅导培训。省地名普查办和全省16个州(市)、129个县(市、区)共600余人分别在主会场和分会场参加会议。

※ 浙江省温州市地名普查工作注重保护传承地名文化。市民政局联合市规划局、住建委、文广新局、旅游局五个部门下发《温州市地名文化遗产保护工作实施方案》,明确了地名文化遗产保护对象及保护范围,确定了新增地名文化遗产的申报范围、条件和程序,规定了保护与管理方式。同时,加强不规范地名清理整顿,对多地重名、有路无名、一路多名等不规范地名进行全面清理筛查,实行标准化处理,依法依规设置路门牌。


典 型 做 法


※ 重庆采取“一查二看三核”方式实地查验普查成果数据。组建质量督查组,分赴全市38个区县(自治县)进行抽查核验。一是查阅资料。全面审查自查评审、地名标志设置、成果表填写、数据库导入与备份等过程性资料,查找问题,提出整改建议。二是现场查看。依据《保密管理办法》,实地勘察保密室是否安装“三铁一器”、使用涉密数据和出入保密室是否记录等,确保保密工作落到实处。三是实地踏勘。采用便携式移动测量系统手段对易漏采的居民点、交通运输设施及水利、电力、通讯设备等进行实地测查,检验地名名称与实地是否一致、经纬度是否准确。截至目前,已实地抽验22个区县,审查文化属性信息400余条,并督促相关区县整改完善。

※ 青海积极转换思路建立加快普查验收工作运行机制。为确保全省普查验收工作如期高质完成,采取购买服务方式,建立由省普查办总体部署把关定向,专家技术人员具体实施的验收工作运行机制,并在全省统一推行。一是过筛子,整体推进。对各市(州)、县验收自查情况进行质量监理和预验,重在找问题,查漏补缺。二是抓整改,重点推进。对市(州)核查验收进行复验,对县级政区整改情况“回头看”进行复查。三是严审定,确保质量。对不低于20%的县级政区进行现场抽查验收,完成审定后进行报验。验收工作运行机制自4月17日启动以来,截至目前已完成8个市(州)、46个县(市、区、行委)首轮监理预验,反馈问题1000余项,在加快进度、提高质量、督促整改等方面取得明显成效。

※ 湖南省石门县着力“四个注重”深度挖掘地名文化。充分调动各种社会资源,把全面深入挖掘地名文化属性贯穿地名普查工作始终,力求讲好石门故事。一是注重查证地名历史。普查人员深入全县18000多个地测点,走访座谈、实地勘查、多方比对。二是注重宣讲地名故事。通过发放宣传资料、设置宣传牌、悬挂宣传标语进行广泛宣传,在石门信息、石门新闻网、石门电视电台等开设专栏,宣讲地名故事。三是注重抒写地名情怀。开展“镜书家乡·石门地名印象” 摄影及征文比赛活动,共征集地名征文80余篇,照片2000多张。四是注重传承地名记忆。在申报国家湿地公园时,采用“仙阳湖国家湿地公园”名称,较好传承了地名记忆。2016年新设立的4个街道办事处,保留了“楚江、二都、宝峰、永兴”的传统名称。


国务院第二次全国地名普查领导小组办公室

2017年6月7日